En entrevista con Efe, el secretario de Seguridad de EEUU anunció que antes de fin de año volverá la política Quédate en México y que seguirán deportando a indocumentados, en parte debido a la pandemia. Anticipó también que, a partir de noviembre, no se aceptará la entrada de viajeros con vacunas no autorizadas por la OMS, como la Sputnik V. Sin embargo, aseguró que los CDC tienen la última palabra
Estados Unidos se prepara para retomar férreos controles en sus fronteras. Antes que termine 2021, reactivará su política «Quédate en México», debido a una orden judicial, con lo que obligarán a los solicitantes de asilo a esperar la respuesta en ese país. También anuncia la aplicación de su política 42, que implica la deportación de indocumentados y el envío de migrantes haitianos a los países desde donde llegan.
Por otra parte, pedirá a los viajeros estar completamente inmunizados contra el covid, con vacunas aprobadas por la Organización Mundial de la Salud.
Así lo manifestó el el secretario de Seguridad Nacional estadounidense, Alejandro Mayorkas, en una entrevista concedida a Lucía Leal, de la agencia de noticias Efe.
– Un mes después de que miles de inmigrantes haitianos se concentraran bajo el puente internacional de Del Río (Texas) y de que circularan las imágenes de agentes que los hostigaban desde sus caballos, ¿qué lecciones ha aprendido el Gobierno? ¿Se comprometen a no volver a expulsar a esos migrantes de forma masiva a Haití?
– El término «expulsiones masivas» es inaplicable. Hubo una gran cantidad de ciudadanos haitianos que cruzaron la frontera por un lugar concreto en un período de tiempo muy, muy corto. Esto fue muy inusual para las personas que han trabajado tres décadas en la frontera, tanto en la Patrulla Fronteriza como en organizaciones comunitarias. Hemos aprendido de esa experiencia.
Si hubiera otro movimiento de individuos como ese, estamos preparados para ello. Sé que el Departamento de Estado está trabajando muy intensamente con países de Suramérica, desde los cuales viajaron más recientemente los migrantes haitianos, para ver si esos países de Sudamérica aceptarían el regreso de ellos.
– ¿Sigue habiendo una posibilidad de que se devuelva a esos migrantes a Haití en varios aviones, como la última vez?
– Sí, la hay.
– Usted ha anunciado esta semana que, a principios de noviembre, Estados Unidos requerirá a los viajeros que quieran ingresar una prueba de vacunación con pauta completa. ¿Aceptará la entrada de personas con vacunas que no han sido autorizadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS), como Sputnik V y CanSino?
– Los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) decidirán qué vacunas se aceptarán. Y creo que si alguien tiene una vacuna que no esté aceptada, entonces no se permitirá el viaje, a menos que haya otra excepción a la que pueda acogerse.
– ¿Y se esperan excepciones para los niños no vacunados?
– No sé la respuesta a esa pregunta, creo que es algo que decidirán los Centros para el Control de Enfermedades.
– A estos viajeros se les permitirá la entrada desde principios de noviembre. ¿Será la primera o segunda semana de mes?
– Creo que aún no se ha decidido. Tenemos el objetivo de lograrlo lo antes posible en noviembre.
El programa «Quédate en México» (MPP, en inglés) lo impulsó el gobierno de Donald Trump. Consistía en que los indocumentados que solicitaban asilo en la frontera sur de EEUU tenían que esperar en el país vecino a que se tramitaran sus peticiones.
Ahora, un juez federal ha ordenado a la Casa Blanca que restablezca ese programa, y el congresista Henry Cuéllar ha dicho que la política se reiniciará “en algún momento del próximo mes” en Laredo (Texas).
– ¿Podría confirmar la reactivación de «Quédate en México»? ¿Se reiniciará solo en Laredo o también en otros lugares?
– Nosotros pusimos fin a ese programa y nos demandaron por hacerlo. Ahora estamos bajo una orden judicial para implementar ese programa, no solo en Laredo, sino a lo largo de toda la frontera sur. Esa es una orden de la corte que estamos obligados a seguir. Por lo tanto debemos cumplirla lo más rápido posible. Para eso, estamos en conversaciones con el Gobierno de México. Se requiere que ambos países estén de acuerdo con ese programa.
– ¿Y no puede confirmar que se reiniciará el próximo mes?
– No puedo. Es nuestra obligación ante el tribunal implementarlo, iniciarlo lo más rápido posible y estamos trabajando para hacerlo, a pesar de nuestra oposición.
– ¿Será este año?
– Sí.
– ¿Cómo se asegurará de que, una vez que reinicie este programa, los migrantes expulsados a México estarán protegidos de los abusos de derechos humanos que han ocurrido en el pasado, como violaciones o secuestros? ¿Está hablando con las autoridades mexicanas para garantizar mejores condiciones para los migrantes?
– Estamos trabajando muy de cerca con el gobierno mexicano. Y ese es uno de los temas importantes. Por supuesto, comparten ese compromiso de atender las necesidades de las personas que están sujetas al programa.
– Usted prometió emitir una nueva medida para acabar de nuevo con MPP. ¿Debemos esperar que, una vez que se restaure el programa, no durará mucho tiempo en vigor, porque volverán a cancelarlo?
– Creo que lo más probable es que eso lo decidan los tribunales. Nuestra Administración emitirá un nuevo memorando a la luz del fallo de la corte. Creo que vamos a tener que dejar que el sistema judicial decida.
La periodista de Efe expone a Mayorkas las posibles violaciones que el llamado Título 42 (una norma que justifica las deportaciones inmediatas) comete sobre las leyes de protección de los derechos humanos de los migrantes que piden asilo. Le dice que, amparados en la pandemia, expulsan a miles sin dejarlos argumentar un temor creíble de persecución si son devueltos a sus países.
– Esto es un derecho básico bajo las leyes de EE. UU. y las normas internacionales sobre asilo. Usted mismo es un inmigrante que llegó desde Cuba. ¿Cómo puede seguir justificando esta política?
– Creo que su pregunta es muy importante y muy justa. Es muy importante comprender que el Título 42 no es una política de inmigración que nosotros hayamos adoptado. Nuestras políticas de inmigración están definidas por nuestro reinicio de DACA, nuestro fortalecimiento de DACA, por poner fin a la regla de carga pública que privó a los inmigrantes de acceder a beneficios, por eliminar las barreras a la naturalización, por proporcionar nuevas directrices a los agentes migratorios para proteger a 11 millones de personas (indocumentadas) de deportaciones injustas.
El Título 42 es una autoridad de salud pública que tienen los Centros para el Control de Enfermedades y que han ordenado que se use porque estamos en medio de una pandemia y cientos de miles de personas, solamente en este país, han muerto debido a esa pandemia.
– Sí, pero cada vez más expertos en salud se están pronunciando en contra del Título 42. Dicen que no hay pruebas de que esta política evite la propagación de covid-19. Además, esa medida no se aplica a otros viajeros que entran a EEUU. ¿No le preocupa que esto pueda alimentar el discurso de que los migrantes son portadores de enfermedades, y que eso aumente la discriminación contra ellos?
– Estoy muy preocupado por cualquier narrativa falsa que tenga un sentimiento antiinmigrante, y se lo puedo decir como inmigrante. Pero viajar a los Estados Unidos con un método (legal) es muy, muy diferente a cruzar la frontera entre los puertos de entrada, y tener que ser llevado por necesidad a una estación de la Patrulla Fronteriza, que no es capaz de aislar y poner en cuarentena a las personas que tienen covid.
Hemos visto aumentar la tasa de infección por covid-19 durante meses entre la población migrante en las estaciones de Patrulla Fronteriza. Pasó de aproximadamente 12 % al principio a alrededor del 20 %. Hemos visto a niños no acompañados que se infectan con covid-19. Por tanto, este es un esfuerzo para proteger a la propia población migrante. Y, respetuosamente, le diría que los expertos de los Centros para el Control de Enfermedades no estarían de acuerdo con ese argumento.
– ¿Le preocupa que, si se pone fin al Título 42, pueda haber una gran oleada de inmigrantes indocumentados en la frontera? ¿No es ese un factor en la decisión del Gobierno de mantenerlo en pie?
– No. Estamos preparados para abordar la migración tal como ocurre en nuestras fronteras. Hemos demostrado nuestra preparación para ello. Y la decisión de aplicar el Título 42 no es una decisión que se base en la gestión de fronteras. Se basa en hechos y datos de salud pública que los Centros para el Control de Enfermedades evalúan y determinan.
– ¿Y no cree que la Administración viola sus obligaciones internacionales en materia de asilo?
– Hay excepciones a la aplicación del Título 42: (las previstas en) la Convención contra la Tortura, o (las que conciernen a) individuos que tienen vulnerabilidades especiales. No se lo aplicamos a ellos. Y seguimos creyendo que el ejercicio del Título 42 por parte de los Centros para el Control de Enfermedades es, de hecho, legal.
– Si no dependiera de los CDC sino de usted, ¿seguiría con esta política?
– Está bastante claro que un gran número de familias tienen la oportunidad de defender su caso. Eso lo demuestran los datos. Estuvimos considerando un enfoque diferente al del Título 42 cuando el éxito en la lucha contra la pandemia lo justificaba. Pero luego surgió la variante delta, con gran fuerza e impacto. Eso fue un verdadero revés para el bienestar del público desde una perspectiva de salud, así que (continuamos) el uso del Título 42.
– Antes de llegar al poder, el presidente Biden dijo que le llevaría unos seis meses restablecer completamente el procesamiento de asilo en la frontera. Y ya lleva casi nueve meses en el poder. Sé que no todo funciona exactamente como debería debido al Título 42, pero si la pandemia terminara y las cosas volvieran a la normalidad, ¿está ya listo el sistema de asilo?
– Lo que subyace al Título 42, el estado de la pandemia, es un obstáculo muy importante. Pero hay más. Está el hecho de que en los últimos cuatro años, la agencia de Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos ha sido diezmada financieramente debido a las políticas y prácticas de la administración anterior. Estamos reconstruyendo esa agencia.
Recién ahora estamos contratando nuevamente a funcionarios de asilo y construyendo el personal, el equipo y las instalaciones para procesar las solicitudes de ayuda humanitaria. Ese es uno de los obstáculos que encontramos y que estamos superando.
– Usted acaba de anunciar el fin de las redadas en los lugares de trabajo en Estados Unidos. ¿Qué efecto espera que tenga en la población indocumentada?
– El hecho de que alguien esté presente ilegalmente en los Estados Unidos no es, por sí solo, una base para tomar medidas coercitivas en su contra. Ese fue un principio que expresé en septiembre. Lo que vamos a hacer es enfocar nuestros esfuerzos en los empleadores que explotan, que se aprovechan de la vulnerabilidad de los trabajadores que podrían no tener documentación; a enfocar nuestros esfuerzos en esos empleadores sin escrúpulos.
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